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    2020河北教師招聘公基知識:合法性VS合理性VS越權無效原則

    2020-11-09 17:16:53| 河北中公教育
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    一、合法性VS合理性

    聯系:

    行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相成,不可偏廢的。合法性原則為前提,合理是指合法范圍內的合理。

    區別:

    合法性:強調符合有關法律的規定

    解讀:

    1.內容合法eg公報私仇

    2.手段合法eg暴力取證

    3.程序合法eg仝卓事件

    4.法無授權不可為eg釣魚執法

    5.積極作為eg瀆職

    【2019年4月】五一放假期間,某小學幾名同學相約在學校操場上打籃球,不小心撞傷了手臂。學校值班老師及時將其送到醫院并通知其父母,該教師的行為遵循了教育行政執法中的( )。

    A.合法性原則 B.合理性原則

    C.公開公正原則 D.應急性原則

    【答案】A。解析:體現程序合法。合理性:執法所采取的措施、手段等在內容上要客觀、適度、符合理性。(雖然行政機關是執行法律的機關,其行為皆應依法實施。但是,由于行政事務具有復雜性,立法機關不可能對所有的教育活動指定嚴密的法律規范,完全約束行政行為,因而,在事實上和法律上都不得不承認行政機關享有一定程度的行為選擇權,即自由裁量權。但是自由裁量權若缺少約束,則容易出現被濫用。本著既能承認自由裁量的作用,又應加強對自由裁量權的控制,在行政執法上提出合理性原則。)

    解讀:

    1.執法行為動因符合立法的目的(不得考慮不相關因素)

    Eg批準設立小學學校時,以該校不具備網球場而予以拒絕,就是考慮了不相關因素。

    2.執法行為的步驟符合客觀規律

    Eg義務教育的財政撥款比例,各級人民政府在一定程度上有一定的自主決定權,因此政府在具體撥款時應考慮各地客觀實際情況。

    3.執法行為的內容合乎情理

    Eg根據《國家教育考試違規處理辦法》規定,對于考試違規作弊的學生一年以上三年以下不得參加考試,因此教育行政部門在進行行政處罰時應根據當時的具體情況,作出合乎情理的決定。

    二、合法性VS越權無效原則

    越權無效性原則:是由合法性原則引申而出,并對合法性原則進行反證,其含義是指超越法定職權范圍的教育行政執法行為屬于無效行為。教育行政執法必須遵循越權無效原則,方可避免重復執法。同時,在一定程度上也可以防止權利濫用。

    例子:

    1.對學校衛生工作的監督檢查,必須要有衛生部門的參與;是否符合衛生標準的評價,必須由衛生部門作出,否則也是無效檢查。

    2.縣公安局對于本縣一所違規招收學生的學校作出吊銷辦學許可的行政處罰決定

    3.甲縣的教育局對乙縣的某學校進行行政處罰

    圖解:

     

    【2019年下】教育局在檢查學校工作時,認為學校食堂衛生不合格,要求其停業整改。該校認為食堂衛生檢查沒有衛生部門的參與,僅由教育局作出檢查結論,檢查結果不可信,遂提出申訴。事件反映出的教育行政執法原則是( )。

    A.合法性原則 B.越權無效原則 C.合理性原則 D.公開公正原則

    【答案】B。解析:本題主要考查的是越權無效原則。題干中教育局對學校食堂衛生的處理決定,不屬于教育局的職權范圍,因為對學校衛生工作的監督檢查,必須要有衛生部門的參與;是否符合衛生標準的評價,必須由衛生部門做出,所以教育局對學校食堂衛生作出的檢查結果是無效的行為,體現的是越權無效原則,所以本題答案為B。

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    (責任編輯:鄒亞卿)

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