2020河北教師招聘公基知識：教育法規的縱向結構

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在教師招聘考試的筆試中，教育法學部分的分數占比相對于教育學心理學的部分要略少一些，法律往往又是大家頭疼的部分，所以這部分內容的學習經常被大家所忽視。經過歷年考試總結，法學分數占比大約占到20%左右，并且近兩年分數占比變化顯示較往年有上升趨勢，所以對于這部分的學習應當予以重視，加強深度及廣度。在法學部分有關于教育法規的縱向結構，往往是其考察的難點以及重點。在這一部分內容的考察往往側重于三個方面①制定主體區分②效力層級比較③教育法規判定，考察題型以單選、多選、判斷為主要考查方式。所以相對難度較高，要求在識記其縱向結構的基礎上可以很好的理解其制定主體、效力層級以及命名方式等細節性內容。需要大家著重于對概念的理解和識記，并對基本的國家機關有所了解。那么究竟怎樣去學習才會更好的掌握呢?我們可以一起來看一下。

一、概念

1、教育法規體系的縱向結構

教育法規體系的縱向結構是按照效力等級劃分形成的法律體系，其效力等級的高低與教育法規的制定主體地位有關。

①憲法中的教育條款——全國人民代表大會——最高法律地位和效力

②教育基本法律——全國人民代表大會——效力僅次于憲法——教育的憲法、教育法規的母法

③教育單行法律——全國人民代表大會常務委員會——效力僅次于憲法和教育基本法

④教育行政法規——國務院(國家最高行政機關)

⑤地方性教育法規——省、自治區、直轄市的人大及人常、設區的市的人大及人常

⑥教育行政規章：

部門規章——國務院所屬各部、各委員會

地方政府教育規章——省、自治區、直轄市和設區的市的人民政府

二、概念的解讀

1、教育法規的制定主體及命名方式

國務院：

①教育行政法規——國務院——“XX條例”

(例外：《義務教育實施細則》、《征收教育附加費的暫行規定》、《禁止使用童工規定》、《學位條例暫行實施辦法》)

②部門規章——國務院各部、委等——“XX辦法”

(特例：《普通高等學校學生管理規定》、《中小學生班主任工資規定》)

地方人大、人常：

地方性教育法規——地方人大人常(省、自治區、直轄市的人大及人常、設區的市的人大及人常)——“XXX省/市+條例/細則”

地方政府：

地方政府規章——地方人民政府——“XXX省/市+規定/規則/辦法”

2、效力層級

憲法>基本法>單行法>行政法規>地方性法規>地方政府規章=部門規章

地方性法規與部門規章一般不做對比，當兩者沖突時候由國務院提出建議進行裁決，國務院認為應當適用地方性法規的，應當適用地方性法規;認為應當適用部門規章的，則由全國人民代表大會常務委員會裁決。(圖中藍色代表效力層級大小關系，著重記憶①②③點部分)

三、做題技巧

1、先看制定主體，根據主體判斷。

2、主體無法分辨時看文件名

①后綴是否為“法”or“學位條例”——法律;否則繼續;

②前綴是否有“XXX省/市”，若有則為

地方法規——“XXX省/市+條例/細則”

地方規章——“XXX省/市+規定/規則/辦法”

③上述均不是——行政法規;部門規章

行政法規——“XXX條例”(一般情況下)

特例：《義務教育實施細則》、《征收教育附加費暫行規定》、《禁止使用童工規定》、《學位條例暫行實施辦法》

部門規章——“XXX辦法”(一般情況下)

特例：《普通高等學校學生管理規定》、《中小學生班主任工資規定》

四、練一練

【單選題】下列關于《學校衛生工作條例》說法錯誤的是( )。

A.屬于教育行政法規

B.由國家最高權力機關制定

C.效力比《中華人民共和國學位條例》低

D.效力比地方性教育法規高

【答案】B?！秾W校衛生工作條例》屬于教育行政法規，由國家最高行政機關國務院制定，而非國家最高權力機關。

【單選題】2019年12月2日四川省人民政府第37次常務會議審議通過的《四川省中小學校食品安全管理辦法》，屬于以下哪一種教育法規?( )

A.教育行政法規

B.地方性教育法規

C.教育規章

D.教育法律

【答案】C?！端拇ㄊ≈行W校食品安全管理辦法》前綴為四川省，可以在地方性教育

法規和地方政府規章中進行選擇。地方性教育法規多數以條例、細則結尾，地方政府規章多以規定、規則、辦法結尾，故《四川省中小學校食品安全管理辦法》為地方政府規章，屬于教育規章。

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