2020年招警考試申論模擬題（11.05）：根據移民就業安置工作寫匯報提綱

給定資料

生態移民不是人口簡單地向農村或城鎮的空間變動，它牽涉到人口發展、產業結構調整、城鎮化、生態環境建設等多個層面的系統性問題。大規模移民搬遷工程是推動地區產業結構調整和升級的重要動力，而適應移民搬遷的產業結構調整與升級又是搬遷移民順利實現生產生活方式轉型和生活水平提高的重要保障。

隨著生態移民模式的不斷增多，生態移民政策應該具有更多的靈活性與機動性。換句話說，在進行生態移民時，在確保生態移民任務完成的前提下，可以為搬遷者提供多種方案，并告知每種方案的優缺點，使其做到心中有數。這樣，可以使生態移民者根據自己的實際情況和意愿做出合理的選擇，進而減少生態移民的后續問題。比如，可以按照“按代移民”的原則進行，即按年齡狀況進行移民。對年齡較小者(35歲以下)，建議實施以提供就業為主的勞務移民;對年齡較大者(36~45歲)，建議實施以土地安置為主的生態移民;對不愿意搬遷者，可以采取集中就近安置的方式。4.位于A縣的W村地處深山，長期以來，村里人就靠每家每戶的幾畝地維持生計，然而當地的自然條件相對惡劣，村民維持生計十分困難。W村道路交通不便，水、電、訊、教、醫等發展要素均不具備，村民信息閉塞，代代被大山所困，因困局而無法脫貧致富。

“全村共有900多畝可耕地，每戶人家平均不到2畝耕地，靠天吃飯，風調雨順的時候都有可能‘吃不飽’。”村民姜定才無奈地表示，“20多年來，黨和政府一直給予幫扶，村民也努力奮斗，可貧瘠的土地無論如何也種不出‘金玉米’。”

A縣縣委宣傳部副部長楊先生在20世紀90年代初期曾在此工作，他說，“當時家家都是茅草房，基本上戶戶都算得上貧困戶，黨委政府想了不少辦法才算真正解決了村民的溫飽問題。”

為了從根本上解決村民的貧困問題，A縣積極響應省委生態移民的要求，在W村等符合條件的村子內開展生態移民搬遷，在縣里設置了集中安置點，村民用發放的補貼購買安置點的樓房，還有部分結余。

然而，對于生態移民戶來說，搬出來只是脫貧致富的第一步，既要“搬得出”又要“穩得住、能致富”。因此，A縣政府多措并舉，以就業為基，積極回應村民搬出來“吃什么”的問題。

首先是對安置小區進行合理規劃，提供足夠的建設用地，移民除新建住房外，每戶還可新建1個營業門面，為移民自主創業提供了條件。安置點上，移民群眾已用自家門面開設了酒樓1間，鋁合金門窗加工廠1家，家具店1間，在解決自身就業的同時，為移民安置點的群眾提供了方便。

此外，A縣還積極引進微型企業，租用移民門面營業房，開展來料加工、零件組裝等勞動密集型生產活動，企業在用工上優先使用安置點搬遷移民，讓移民在家門口就能就業。目前共引進微型企業2家，共租用移民門面營業房44間，解決60多個移民就業問題。D村村民全先進，將自家門面營業用房出租給祥光拉絲網廠，每年可獲租金1500元，自己又在該廠任安全小組長，每月工資3000多元，一家5口在生活環境得到較大改變的同時，家庭收入也大幅提高。

為提升移民職業素養，A縣還組織移民開展就業技能培訓，主要提供農業種養殖技術、挖掘機、電焊工等技能培訓，通過培訓大幅提高移民職業能力，使他們完成了由傳統農民向產業工人的轉變。部分移民利用學習的技術，積極自主創業，自身增加收入的同時，解決了其他移民的就業。W村村民李成軍通過參加種養殖技術培訓，學習到了楊梅種植和山羊養殖技術，回到老家，將其他移民的土地集體流轉，發展楊梅種植200畝，預計養羊300只，在避免土地閑置撂荒的同時，增加了自身收入，也解決了移民就業。

作答要求

“給定資料”中，A縣多措并舉確保了移民“穩得住、能致富”，假如你是A縣相關部門的工作人員，為迎接上級部門考察，請根據A縣移民就業安置工作，寫一份匯報提綱。

要求：

(1)緊扣資料，語言流暢;

(2)有邏輯性，只用寫正文;

(3)不超過400字。

參考答案

針對部分地區生態環境不適宜貧困人口發展的情況，我縣積極組織生態移民，并通過如下措施，確保群眾“搬得出”的同時“穩得住、能致富”：

設置商業用房，提倡自主創業。我縣對安置小區進行合理規劃，提供足夠的建設用地，移民除新建住房外，每戶還可新建1個營業門面，兼顧移民創業與生活服務。

對接縣內企業，拓寬就業渠道。我縣積極引進微型企業，租用移民門面營業房，在用工上優先使用安置點搬遷移民;主動與縣內大型企業對接，在解決企業用人的同時，拓寬了移民就業渠道，增加了移民家庭收入。

開展技術培訓，提高就業能力。我縣組織移民開展就業技能培訓，提供農業種養殖技術，挖掘機、電焊工等技能培訓，通過培訓大幅提高移民職業能力。

加強社會保障，免除后顧之憂。協調各方，對移民子女入學給予優惠，加強相關社會保障。