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    2020法考??贾R點解析:【行政法】訴訟代理人

    2020-04-10 17:23:25| 來源:河北中公教育

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    一、訴訟代理人

    (一)訴訟代理人的概念

    這是指以當事人名義,在代理權限內,代理當事人進行訴訟活動的人。

    (1)行政訴訟代理人以行政訴訟當事人的名義進入訴訟程序。

    (2)代理人在代理權限以內的訴訟行為的法律后果歸屬于被代理人。

    (3)代理人參加行政訴訟的目的在于維護被代理人的合法權益。因此,訴訟代理人只能在一個案件中代理一方當事人。

    (二)訴訟代理人的種類

    分類

    概念

    條件

     

    法定代理人

    是指依法直接享有代理權限,代替無訴訟行為能力的公民進行行政訴訟的人。這種代理權直接根據法律設定而產生,不以被代理人的意志為轉移

    (1)被代理人是無行為能力的人,即未成年人、精神病人等

    (2)代理人與被代理人之間存在親權或監護關系。如果被代理人沒有作為監護人的親屬,則由其所在單位或者住所地居委會、村委會作為其監護人,即法定代理人

     

    指定代理人

    即由人民法院指定代理無訴訟行為能力的當事人進行行政訴訟的人

    1. 被代理人屬于無訴訟行為能力的公民
    2. 被代理人無法定代理人,或者雖有法定代理人,但法定代理人互相推諉代理責任或者不能行使代理權
    3. 由法院依職權指定,無須被指定人同意

    委托代理人

    受當事人、法定代理人委托,代為進行行政訴訟的人就是委托代理人

    下列人員可以被委托為訴訟代理人:(1)律師、基層法律服務工作者

    (2)當事人的近親屬或者工作人員

    (3)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民

    1.法定代理人

    法定代理是全權代理。法定代理人所做的一切訴訟行為,被視為是被代理的當事人本人所為的訴訟行為,與當事人的訴訟行為具有同等的法律效力。法定代理人在訴訟中與當事人居于同等地位,可以代理當事人為一切訴訟行為,包括處分實體權利的行為。但是,法定代理人畢竟不是當事人,不是訴訟主體。實體權利和義務的承擔者是當事人,而不是法定代理人。

    法定代理人代理權限是基于親權或監護關系而產生的,它的消滅也是在一定法律事實出現后消滅的。主要有:被代理的未成年人已經成年,有行政訴訟行為能力;精神病人恢復正常,重新具有行為能力;代理人本人死亡或喪失行為能力;被代理人與代理人之間的收養關系被合法解除等。

    2.指定代理人

    指定代理人的代理權限是個復雜的問題。一般認為,指定代理人如屬法定代理人,則其權限就是原法定代理人的權限;如屬于法定代理人以外的人,法院在指定時應予明確。

    指定代理人代理權限消滅的情形足:案件終結;當事人產生或恢復行為能力;當事人的法定代理人可以行使代理權等。

    3.委托代理人

    委托代理權是在委托人與受托人雙方意思表示一致的基礎上并由委托人授權委托而產生的,既非源于法律,也非單方指定行為。委托人須向法院提交自己授權的授權委托書。有關代理權限的事宜,應在委托書中載明。

    行政訴訟法規定的委托代理人有下列幾種:律師、基層法律服務工作者、當事人的近親屬或者工作人員、當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。其中,律師作為委托代理人,依據法律享有特殊的權限。

    當事人委托訴訟代理人,應當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。委托書應當載明委托事項和具體權限。公民在特殊情況下無法書面委托的,也可以由他人代書,并由自己捺印等方式確認,人民法院應當核實并記錄在卷;被訴行政機關或者其他有義務協助的機關拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實的,視為委托成立。當事人解除或者變更委托的,應當書面報告人民法院。

    委托代理權消滅的主要根據有:訴訟終結;委托人解除委托;受委托人辭卻委托;當事人、第三人更換或死亡;受委托人死亡或喪失行為能力等。

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    (責任編輯:鄒亞卿)

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